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堅決打赢藍天碧水淨土保衛戰

發布日期:2019-04-19

堅決打赢藍天碧水淨土保衛戰

  習近平總書記5日下午在參加内蒙古代表團審議時強調,保持加強生态文明建設的戰略定力,探索以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生态系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風景線。

  習近平總書記的重要講話在代表委員中引起熱烈反響。代表委員一緻認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們統籌推進“五位一體”總體布局,堅持人與自然和諧共生基本方略,貫徹落實新發展理念,藍天、碧水、淨土三大保衛戰取得重大進展。今後将加大力度、加快治理、加緊攻堅,讓“美麗中國”建設取得新成效,跨上新台階。


  污染防治攻堅戰開局良好

  “習近平總書記指出,解決好人民群衆反映強烈的突出環境問題,既是改善環境民生的迫切需要,也是加強生态文明建設的當務之急。”江蘇省淮安市市長蔡麗新代表說,“總書記為我們指明了奮鬥的方向,人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目标。”

  打好污染防治攻堅戰,重中之重就是打赢藍天保衛戰。近年來,鋼鐵企業聚集的河北邯鄲狠抓過剩産能化解、燃煤污染治理、“散亂污”企業整治、鋼鐵焦化企業超低排放改造等,持續用力,日日攻堅。“2018年邯鄲PM2.5濃度為69微克/立方米,同比下降19.8%,改善率全省排名第二,大氣污染防治打了個翻身仗。”河北省邯鄲市市長王立彤代表滿臉欣喜。

  着力打好碧水保衛戰,長江保護修複是重要發力點。西南大學資源環境學院教授謝德體代表介紹,2018年,長江重慶段幹流水質為優,納入國家考核的42個斷面水質達到或優于三類的比例為90.5%。“截至目前,重慶已累計關閉搬遷256家重污染企業,主城區基本實現沒有燃煤電廠、沒有燃煤鍋爐、沒有化工廠、沒有鋼鐵廠、沒有水泥廠和燒結磚瓦窯。”

  不同于大氣、水污染,土壤污染不易察覺,治理更難也相對滞後。江西東北部的鷹潭市,以銅産業為支柱。鷹潭九牛崗地區有2000餘畝土地銅、镉等重金屬超标,土壤污染防治壓力很大。“2010年,九牛崗土壤修複項目列入國家重金屬污染防治示範項目,經過多年治理,九牛崗地區由寸草不生變為草木蔥茏,植被覆蓋率達100%。”江西省鷹潭市市長于秀明代表說。

  2018年,全國338個地級及以上城市PM2.5同比下降9.3%,全國地表水優良(Ⅰ—Ⅲ類)水質斷面比例上升3.1個百分點,主要污染物排放量進一步下降,固體廢物進口總量同比減少46.5%……生态環境保護年度目标任務圓滿完成,污染防治攻堅戰開局良好。


  不動搖 不松勁 不開口子

  我國生态環境質量穩中向好,但成效仍待鞏固。代表委員們表示,污染防治是一個長期過程,要集中各方力量,既打攻堅戰也打持久戰。

  習近平總書記強調,在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中,污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。要保持加強生态環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子。

  “總書記的這些話,說到我們幹部群衆心坎裡了。”蔡麗新代表說,去年10月,國務院批複同意《淮河生态經濟帶發展規劃》,标志着淮河生态經濟帶正式上升為國家發展戰略。《規劃》不僅将淮安定位為東部海江河湖聯動區區域中心城市,更賦予了鐵路樞紐、航空貨運樞紐、成品油輸儲網絡中心樞紐、淮河水運中心、區域物流中心的定位。蔡麗新說,在落實《規劃》過程中,淮安将嚴守生态保護紅線,決不能因為有困難,就動鋪攤子、上項目,以犧牲環境換取經濟增長的念頭。

  “大氣污染治理逐步走向縱深,容易的措施已經采取了,剩下都是難啃的硬骨頭。” 王立彤代表說,邯鄲将在結構調整、深度減排、**管控三個方面繼續發力:今明兩年再壓減退出煉鐵産能549萬噸、煉鋼産能554.4萬噸、煤炭産能467萬噸、焦炭産能220萬噸;深入實施工業企業排放達标計劃;以氣定改、以電定改,今年完成清潔取暖改造55萬戶左右。

  三峽庫區生态環境脆弱,又是貧困落後地區。謝德體代表建議,建立健全三峽庫區生态保護補償長效機制,實施長江中下遊受益地區對上遊流域的橫向财政轉移支付制度,重點對三峽庫區給予适當傾斜。

  源頭治理是土壤污染防治*有效、*經濟的治理方式。“土壤污染防治應堅持以源頭治理為主線,不斷創新防治技術手段。”于秀明代表表示,鷹潭大力推廣綠肥種植、稭稈還田等技術,帶動化肥減量增效,有效控制住農業面源污染;嚴格管控疑似污染地塊和污染地塊,防止已被污染的地塊繼續流轉開發使用,避免新增土壤污染。


  以“釘釘子”精神抓落實

  習近平總書記指出,“保護生态環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。”“要探索以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要貫徹新發展理念,統籌好經濟發展和生态環境保護建設的關系。”代表委員認為,這為處理好保護和發展的關系提供了根本遵循。

  “個别地方怕擔責,不分青紅皂白,不管是違法還是合法,一律關停企業,這是簡單粗暴的環境管理行為。”青海省人大常委會副主任、民革中央常委劉同德委員說,環境執法發現問題,要堅持分類整改,有合法手續且符合生态環保要求的企業,不能集中停産整治;有合法手續但沒達到生态環保要求的企業,應根據具體問題采取針對性措施;沒有合法手續,且達不到生态環保要求的企業,依法依規查處。

  “激活企業治污主動性,至關重要。”王立彤代表建議,要對不同守法水平企業進行差别化管理,對超标企業加大查處力度,對長期穩定達标排放的合法企業減少監管頻次,讓污染治理積極的企業更有積極性。

  劉同德委員認為,短期看,嚴格環保要求淘汰了一批環保不達标、污染嚴重的落後企業,為環境保護良好的企業騰出了空間;長期看,嚴格環保發展了一批生态型特色産業和資源能源**利用産業,培育了新的經濟增長點。環境保護與經濟增長可以相得益彰。“我們決不能再走先污染後治理的老路,必須穿‘新鞋’、走‘綠道’。”

  治污攻堅,任重道遠。代表委員表示,隻要我們乘勝追擊,以“釘釘子”精神堅決打好污染防治攻堅戰,天藍、水碧、土淨的“美麗中國”一定能實現。


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